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La base de cálculo es una magnitud técnico-física o monetaria que sirve como fundamento para realizar una determinación o un cálculo. En el contexto del derecho de envases o de la Ley de Envases, esto puede ser, por ejemplo, el desarrollo continuo de un estándar mínimo para los envases sujetos a participación en el sistema, con el fin de cumplir el objetivo de una mayor reciclabilidad.
El sistema dual es un sistema para la recogida y gestión de residuos de envases en Alemania. Fue introducido en la década de 1990 con el objetivo de aliviar la carga de la recogida de residuos municipales y garantizar que los residuos de envases se gestionen de forma responsable y acorde al principio de quien contamina paga. Está compuesto por empresas privadas de gestión de residuos que, como un segundo sistema (sistema dual), se encargan —junto a la eliminación pública ya existente mediante los servicios municipales (contenedor gris)— de recoger los residuos de envases generados en los hogares.
Mientras que los sistemas duales son responsables de la recogida y clasificación de los residuos de envases y garantizan que estos se reciclen o se gestionen de manera respetuosa con el medio ambiente, los servicios municipales se encargan de la recogida y eliminación del resto de los residuos domésticos.
La financiación de los sistemas duales proviene de los pagos que reciben a través de contratos de participación con los fabricantes y distribuidores de productos envasados. Estas tarifas de participación (también llamadas tarifas de licencia) cubren los costes de recogida, clasificación y reciclaje de los residuos de envases. El importe de estas tarifas depende de la cantidad y del tipo de material de los envases que una empresa pone en el mercado.
Gracias al sistema dual, se alcanzan altas tasas de reciclaje de residuos de envases. Los envases se recogen, clasifican y reciclan, lo que permite ahorrar recursos valiosos y proteger el medio ambiente. Los consumidores también pueden contribuir a la protección del medio ambiente a través del sistema dual, separando correctamente sus residuos de envases y optando por productos con envases más sostenibles. Las directrices para una correcta separación de residuos son explicadas por la Initiative Mülltrennung wirkt de los sistemas duales.
EKO-PUNKT es uno de los sistemas duales en Alemania.
El término consumidor final se utiliza con frecuencia en el contexto de los envases y del sistema dual de gestión de residuos en Alemania. Se refiere al último usuario de un producto, es decir, a la persona que realmente lo utiliza o consume. El consumidor final puede ser también una actividad comercial.
En el contexto de la licencia de envases —jurídicamente, la participación en un sistema dual— los consumidores finales desempeñan un papel importante, ya que contribuyen indirectamente a la financiación del sistema de reciclaje a través de los envases que utilizan. La Ley de Envases obliga a los fabricantes a participar en un sistema dual y a garantizar la recogida y el reciclaje de sus envases. Los costes correspondientes se cubren mediante tarifas de licencia que los fabricantes pagan a los sistemas duales. Estos costes se repercuten finalmente en el precio de venta al consumidor final.
Para los consumidores finales es importante desechar y separar correctamente los envases, de modo que puedan reincorporarse al ciclo de reciclaje. La correcta gestión de los envases no solo contribuye a la protección del medio ambiente, sino que también ayuda a que los costes asociados a la licencia de envases se repartan de manera justa entre todas las partes implicadas.
En el ámbito del derecho de envases, liberación de la obligación se refiere a la participación en un sistema dual. Ciertos tipos de envases, como los envases de venta, de agrupación y de envío, están sujetos a la denominada obligación de participación en el sistema. Esta obligación recae en la empresa que, por primera vez y con fines comerciales, entrega a un tercero en Alemania envases de venta y/o de agrupación llenos de mercancía, los cuales suelen convertirse en residuos en manos del consumidor final. Para cumplir con la obligación de participación en el sistema, las empresas deben firmar un contrato de participación con un sistema dual autorizado.
Este contrato garantiza la recogida amplia, regular y gratuita de los envases usados en los hogares de los consumidores finales privados.
Un certificado de eliminación es un documento importante en la gestión de residuos. Acredita que los residuos han sido eliminados de manera adecuada y conforme a la normativa. En caso de problemas o reclamaciones, permite reconstruir el proceso de eliminación para determinar quién fue responsable y si la gestión se realizó correctamente. Este certificado suele ser emitido por una empresa o una instalación autorizada de gestión de residuos.
Especialmente para la eliminación de residuos peligrosos, el certificado de eliminación es un requisito legal. Sin embargo, también puede ser necesario para residuos no peligrosos, dependiendo del tipo y la cantidad de residuos, así como de la normativa aplicable.
Un certificado de eliminación contiene toda la información relevante sobre el proceso de eliminación. Entre ella se incluyen los datos del generador del residuo, de la empresa encargada de la eliminación, el tipo y la cantidad de los residuos eliminados, así como el lugar y la fecha de la eliminación. El documento es firmado y archivado por ambas partes.
En el ámbito de la eliminación de envases a través de los sistemas duales, no se requiere un certificado de eliminación. La correcta ejecución del proceso es confirmada por el Registro Central de Envases (Zentrale Stelle Verpackungsregister (ZSVR) ) a los sistemas duales, que deben presentar los certificados correspondientes.
El término primer distribuidor procede del derecho de envases y se refiere a la persona o empresa que introduce por primera vez un producto envasado en el ámbito de aplicación de la Ley de Envases alemana. Esto significa que el primer distribuidor es responsable de garantizar que los envases estén correctamente participados en un sistema dual como EKO-PUNKT y que, de este modo, se cumplan las obligaciones legales.
Pueden ser primer distribuidor, por ejemplo, fabricantes, importadores o comerciantes que venden productos envasados. También los operadores de comercios electrónicos se consideran primeros distribuidores cuando envían productos y los embalan en envases de envío.
La licencia de envases es un requisito legal en muchos países y tiene como objetivo reducir el impacto ambiental de los residuos de envases. Esto implica que el primer distribuidor debe asegurarse de que sus envases se declaren conforme a las normativas nacionales aplicables, garantizando así que los residuos resultantes se gestionen adecuadamente según la legislación vigente.
Para cumplir con ello, los primeros distribuidores en Alemania deben participar sus envases en un sistema dual y pagar una tarifa de participación (tarifa de licencia). Estos ingresos se utilizan para financiar la recogida y gestión de los residuos de envases generados en los hogares y en lugares asimilados a los hogares.
La Extended Producer Responsibility (EPR), o responsabilidad ampliada del productor, es un concepto de política medioambiental según el cual los fabricantes asumen la responsabilidad durante todo el ciclo de vida de sus productos, incluida su eliminación y reciclaje. El objetivo es minimizar los impactos ambientales de los productos y promover métodos de producción sostenibles.
El principio EPR se desarrolló para mejorar la gestión de residuos y motivar a las empresas a diseñar productos más respetuosos con el medio ambiente. Este principio traslada la responsabilidad financiera y organizativa de la eliminación de productos desde los municipios hacia los fabricantes.
A partir de 2025 entran en vigor en Alemania y en la Unión Europea normas más estrictas sobre la responsabilidad ampliada del productor (EPR – Extended Producer Responsibility). Las empresas que ponen envases en el mercado deberán asumir en mayor medida los costes de su reciclaje. El objetivo es aumentar las tasas de reciclaje y reducir el impacto ambiental.
Los fabricantes de envases de plástico son especialmente afectados, ya que deberán pagar tasas más elevadas cuando sus materiales sean de difícil reciclaje. Expertos prevén que esto fomentará un mayor uso de envases sostenibles. Sin embargo, los consumidores podrían enfrentarse a precios más altos. Las organizaciones medioambientales valoran positivamente la reforma, aunque reclaman controles más estrictos para su aplicación.
Ante el aumento de los requisitos ambientales, la EPR gana importancia a nivel mundial. Muchos países amplían sus normativas para incluir más categorías de productos y promover la economía circular.
Encontrará más información sobre la Extended Producer Responsibility y la correspondiente liberación internacional de obligaciones en la página web de EKO-PUNKT. El equipo de expertos estará encantado de responder a la pregunta concreta de si su empresa debe cumplir —y en qué medida— con una responsabilidad ampliada del productor.
En 1990, la empresa Der Grüne Punkt creó y organizó el primer sistema dual del mundo para la recogida cercana al consumidor final y la valorización de envases de venta, inicialmente como un monopolio. Su objetivo era liberar a la industria y al comercio de la obligación de retorno y valorización prevista en la entonces vigente Ordenanza de Envases. La marca Der Grüne Punkt, creada como símbolo de la participación en el sistema, está protegida a nivel mundial y fue durante muchos años uno de los signos comerciales más conocidos internacionalmente. Tras el fin del monopolio y la apertura del mercado a otros sistemas duales, como EKO-PUNKT, la marca perdió relevancia.
Desde 2009, el Punto Verde ya no es obligatorio como símbolo de participación en el sistema y, en algunos países, incluso está prohibido debido al riesgo de inducir a error. La marca Der Grüne Punkt no representa una característica de calidad ni garantiza que un envase sea ecológico; simplemente indica que el usuario del símbolo realiza pagos a la empresa Der Grüne Punkt.
El término fabricante tiene una gran importancia en el derecho de envases. En este contexto, se considera fabricante a toda persona o empresa que introduce por primera vez, con fines comerciales, un envase en el mercado. Por este motivo, también puede utilizarse el término primer distribuidor. No importa si el envase es nuevo o usado, ni si ha sido producido dentro o fuera de Alemania.
Los fabricantes están obligados a registrarse en la base de datos LUCID para poder comercializar sus envases de forma legal. Asimismo, deben adquirir licencias para sus envases y participar en un sistema dual, con el fin de garantizar que los envases se reciclen adecuadamente al final de su ciclo de vida.
De este modo, los fabricantes son responsables de todo el ciclo de vida de sus envases y deben asegurarse de que puedan ser eliminados de forma respetuosa con el medio ambiente.
Si los envases no se eliminan correctamente, pueden generar impactos ambientales, especialmente cuando acaban en la naturaleza —lo que se conoce como littering—, donde su degradación es muy lenta. Por ello, es esencial que los fabricantes cumplan con sus obligaciones legales para proteger el medio ambiente y fomentar una economía circular sostenible.
Un importador es una empresa que introduce bienes o productos desde otro país y los comercializa en su propio mercado. El importador puede actuar como intermediario y revender los productos, o bien utilizarlos o procesarlos directamente como consumidor final.
En el ámbito de la licencia de envases (participación en el sistema), el importador desempeña un papel clave, ya que generalmente es responsable de cumplir con las normativas y requisitos de envases específicos de cada país. Esto implica que los importadores deben asegurarse de que los envases de los productos que introducen cumplan con las disposiciones aplicables en materia de reciclaje y eliminación, y que, cuando sea necesario, estén debidamente licenciados. Para ello, deben colaborar estrechamente con los fabricantes y proveedores de los envases.
Dado que el importador suele ser el primer eslabón de la cadena de suministro, también tiene la obligación de transmitir la información relevante sobre los envases a los siguientes actores de la cadena. De este modo, todos los participantes pueden garantizar que los envases se licencien y gestionen correctamente.
Puesta en el mercado se refiere a la venta o puesta a disposición de un producto para el mercado de consumo. Cuando una empresa fabrica un producto y lo introduce en el mercado, se considera que lo ha puesto en circulación. Esto incluye también los envases, ya que forman parte esencial del producto.
En el contexto de la licencia de envases, la puesta en el mercado de envases conlleva determinadas obligaciones. Los fabricantes y distribuidores deben asegurarse de que sus envases cumplen los requisitos legales y están debidamente licenciados. Es fundamental garantizar que los envases sean seguros para los consumidores finales y que cumplan su función.
El cumplimiento de las normas relativas a la puesta en el mercado de envases es esencial para una gestión de residuos sostenible y respetuosa con el medio ambiente. Las empresas deben asegurarse de que sus envases sujetos a participación en el sistema estén licenciados para garantizar su correcta recogida y reciclaje una vez puestos en el mercado.
La declaración anual de cierre (JAM) en el contexto de la licencia de envases se refiere a la notificación final de cantidades que una empresa debe presentar cada año tanto al sistema dual contratado como al registro de envases LUCID de la ZSVR. Esta declaración contiene información sobre las cantidades de envases que efectivamente se pusieron en el mercado durante el año anterior y sirve para calcular las tarifas de licencia (la participación en el sistema dual).
A continuación se resumen los aspectos esenciales de la declaración anual de cierre:
Las empresas deben registrar las cantidades efectivas de envases que pusieron en el mercado durante el ejercicio anterior. Este registro se basa normalmente en datos de ventas y producción.
Las cantidades reales registradas deben notificarse al registro central de envases (LUCID). Esta notificación es un requisito legal y garantiza transparencia y control.
Además de la notificación a LUCID, las cantidades reales deben comunicarse también al sistema dual elegido —por ejemplo, EKO-PUNKT o EASY-LIZE— en el que la empresa haya licenciado sus envases.
Las cantidades reales notificadas se comparan con las cantidades planificadas previamente declaradas. Esta comparación es importante para garantizar que las tarifas de licencia se hayan calculado correctamente.
En función de las cantidades reales, pueden ser necesarias regularizaciones, ya sea pagos adicionales o reembolsos, para ajustar las tarifas de licencia a las cantidades efectivas.
La declaración anual de cierre debe presentarse normalmente antes del 15 de mayo del año siguiente. Es fundamental respetar este plazo para evitar consecuencias legales.
El cumplimiento de las obligaciones de notificación es supervisado por el Registro Central de Envases. Las empresas que no cumplan con estas obligaciones pueden enfrentarse a multas u otras medidas legales.
La declaración anual de cierre sirve para hacer transparentes los flujos reales de envases, controlar las tasas de reciclaje y garantizar que todas las partes implicadas cumplan con sus obligaciones legales.
IMPORTANTE: La declaración anual de cierre debe realizarse de manera idéntica tanto ante el sistema dual en el que se licencian los envases como ante el registro de envases LUCID.
Si tiene más preguntas sobre su declaración anual de cierre, nuestro servicio de atención al cliente estará encantado de ayudarle.
La economía circular es un concepto de gestión económica y ambiental cuyo objetivo es utilizar los recursos de forma más eficiente, minimizar los residuos y reducir los impactos ambientales. En una economía circular, los productos, materiales y recursos se diseñan y gestionan de manera que no se desechen al final de su vida útil, sino que se reintegren en el ciclo económico.
Los principios fundamentales de la economía circular incluyen:
Diseño para la durabilidad
Los productos se diseñan desde el inicio para que sean duraderos, reparables y reutilizables.
Reutilización
Los productos o componentes se emplean tantas veces como sea posible, en lugar de desecharlos tras un solo uso.
Reciclaje
Los materiales y recursos se recogen, reciclan y transforman en nuevos productos, lo que reduce la necesidad de materias primas vírgenes.
Eficiencia de recursos
El uso de recursos se optimiza y el desperdicio se minimiza, tanto en la producción como en la utilización o eliminación de productos.
Prevención de residuos
El objetivo es generar la menor cantidad posible de residuos, evitando envases innecesarios y productos de un solo uso.
Reutilización con nueva finalidad (repurposing)
Los productos y materiales se rediseñan o reconvierten para prolongar su vida útil.
La economía circular se contrapone al modelo económico lineal, en el cual los productos se fabrican, utilizan y finalmente se desechan. El concepto de economía circular busca fomentar un uso sostenible de los recursos, reducir los impactos ambientales y generar beneficios económicos mediante una mayor eficiencia e innovación. Este modelo es parte de los esfuerzos globales para reducir la huella ambiental de la industria y construir un futuro sostenible.
LUCID es el portal en línea de la Stiftung Zentrale Stelle Verpackungsregister (ZSVR) para la aplicación de la Ley de Envases alemana. El portal LUCID es una plataforma esencial para los fabricantes y distribuidores de envases, ya que funciona como una base de datos central en la que deben registrarse y declarar toda la información relacionada con la licencia de envases. Los fabricantes y distribuidores están obligados a introducir sus datos y licencias en este sistema para demostrar el cumplimiento de la Ley de Envases.
Gracias a la recopilación de estos datos, la ZSVR y la Agencia Federal de Medio Ambiente pueden verificar si las empresas cumplen sus obligaciones de licencia de envases y, en caso necesario, adoptar medidas para hacerlas cumplir.
Para los consumidores, LUCID no tiene un impacto directo. No obstante, las empresas que registran sus envases en el portal LUCID contribuyen a mejorar el balance ambiental al garantizar que sus envases se gestionen y reciclen correctamente.
Las fracciones de material se refieren a las distintas categorías en las que se clasifican los envases según el tipo de material del que están compuestos. Esta clasificación es fundamental para la correcta recogida, separación y reciclaje dentro del sistema dual. Cada fracción posee propiedades específicas que determinan su reciclabilidad y los procesos necesarios para su valorización.
Ejemplos típicos de fracciones de material en el ámbito de la licencia de envases son:
La asignación correcta de los envases a la fracción de material correspondiente es esencial para cumplir con las obligaciones de participación en el sistema y para garantizar un reciclaje eficiente.
El aluminio forma parte de los envases ligeros (LVP). A esta fracción de material de la licencia de envases pertenecen todos los envases de aluminio, como por ejemplo:
La declaración de cantidades para el cálculo del coste de la licencia de envases en el simulador de licencias EASY-LIZE debe realizarse en kilogramos (kg).
Los metales férreos forman parte de los envases ligeros (LVP). A esta fracción de material de la licencia de envases pertenecen todos los envases fabricados en hojalata o acero, como por ejemplo:
La declaración de cantidades para el cálculo del coste de la licencia de envases en el simulador de licencias EASY-LIZE debe realizarse en kilogramos (kg).
Los cartones de leche y los envases de bebidas —siempre que no estén sujetos a depósito— así como envases para salsas u otros líquidos similares, pertenecen a esta fracción de material. También conocidos como Tetra Pak, los cartones para líquidos son envases compuestos, en los que, además de cartón, se utilizan aluminio o plástico para aislar y/o conservar el producto.
Un envase debe clasificarse como cartón para bebidas (GKV) cuando ninguno de los materiales que forman el envase compuesto supera el 95 % del peso total.
IMPORTANTE: Quedan excluidos todos los envases de bebidas sujetos a depósito.
La declaración de cantidades para el cálculo del coste de la licencia de envases en el simulador de licencias EASY-LIZE debe realizarse en kilogramos (kg).
A esta fracción de material de la licencia de envases pertenecen todos los recipientes de productos fabricados en vidrio, como por ejemplo:
La declaración de cantidades para el cálculo del coste de la licencia de envases en el simulador de licencias EASY-LIZE debe realizarse en kilogramos (kg).
El plástico forma parte de los envases ligeros (LVP). A esta fracción de material de la licencia de envases pertenecen:
La declaración de cantidades para el cálculo del coste de la licencia de envases en el simulador de licencias EASY-LIZE debe realizarse en kilogramos (kg).
En esta fracción de material de la licencia de envases se agrupan todos los productos de envasado fabricados en papel o cartón ondulado, como por ejemplo:
La declaración de cantidades para el cálculo del coste de la licencia de envases en el simulador EASY-LIZE debe realizarse en kilogramos (kg).
A esta fracción de material de la licencia de envases pertenecen todos los materiales restantes, especialmente otros materiales naturales como porcelana y loza, barro y cerámica, así como madera, lana, algodón, yute, lino, caucho y corcho.
La declaración de cantidades para el cálculo del coste de la licencia de envases en el simulador EASY-LIZE debe realizarse en kilogramos (kg).
A esta fracción de material de la licencia de envases pertenecen todos los demás envases compuestos que no son envases de cartón para bebidas. Se consideran otros compuestos aquellos envases formados por al menos dos tipos distintos de materiales que no pueden separarse manualmente (por ejemplo, recubrimientos laminados o pegados). Ninguno de los materiales individuales puede superar el 95 % del peso total.
IMPORTANTE: Quedan excluidos todos los envases de bebidas que estén sujetos a depósito.
La declaración de cantidades para el cálculo del coste de la licencia de envases en el simulador EASY-LIZE debe realizarse en kilogramos (kg
El término notificación de cantidades se refiere a la declaración de las cantidades por fracción de material que un primer distribuidor debe comunicar tanto a un sistema dual como, de forma idéntica, al registro de envases LUCID de la Fundación Zentrale Stelle Verpackungsregister.
Si se producen modificaciones durante el año, estas deben notificarse siempre de manera coincidente tanto al sistema dual como a LUCID, ya que ambas declaraciones se comparan entre sí. En caso de discrepancias, la empresa declarante será informada y deberá corregir los datos.
Se distingue entre cantidades planificadas (Planmengen) y cantidades finales anuales (Jahresabschlussmengen).
El estándar mínimo para la evaluación de la reciclabilidad de envases (§ 21, apartado 3 de la Ley de Envases) describe un proceso para determinar el grado de reciclabilidad de un envase y proporciona, como resultado, una valoración sobre su nivel de reciclabilidad.
La versión actual fue publicada por el Registro Central de Envases (ZSVR) el 31 de agosto de 2023, en acuerdo con la Agencia Federal de Medio Ambiente de Alemania.
Aquí puede descargarse el estándar mínimo vigente: estándar minimo actual
En el contexto de la licencia de envases, el término cantidad planificada se refiere a la cantidad de envases por fracción que una empresa prevé poner en el mercado durante el próximo periodo de licencia. La cantidad planificada es una estimación o previsión de las cantidades de envases que deberán ser licenciadas y que las empresas comunican al sistema dual para su registro y para el cálculo de las tarifas de licencia.
IMPORTANTE: La cantidad planificada es una estimación. Al final del periodo de licencia, las empresas están obligadas a presentar una notificación real de las cantidades de envases puestas en el mercado: la declaración anual de cierre (Jahresabschlussmeldung). La diferencia entre la cantidad planificada y la cantidad realmente declarada puede influir en las tarifas de licencia.
La declaración de la cantidad planificada permite a los sistemas duales planificar con antelación los recursos necesarios para la recogida, clasificación y valorización de los envases. Las tarifas de licencia suelen basarse en las cantidades estimadas o declaradas de envases que se prevé poner en el mercado.
Es fundamental que las empresas estimen sus cantidades planificadas de forma realista y precisa para garantizar una licencia correcta y el cumplimiento de los requisitos legales. Estimaciones demasiado bajas pueden conducir a recursos insuficientes para el sistema dual, mientras que estimaciones innecesariamente altas pueden generar costes mayores. Por ello, es esencial realizar una planificación cuidadosa y supervisar las cantidades reales de envases durante todo el periodo de licencia.
A continuación se resumen los aspectos esenciales de la notificación de cantidades planificadas:
Estimación de las cantidades de envases
Las empresas deben prever de antemano cuántos envases pondrán en el mercado dentro de un periodo determinado (generalmente anual). Esta estimación se basa en previsiones de ventas y en la planificación de producción.
Notificación a los sistemas duales
Las cantidades planificadas deben notificarse al sistema dual elegido —por ejemplo, EKO-PUNKT o EASY-LIZE a través del portal online—. Esta declaración sirve como base para el cálculo de las tarifas de licencia.
Cálculo de las tarifas de licencia
En función de las cantidades planificadas notificadas, los sistemas duales calculan las tarifas de licencia que la empresa debe pagar por participar en el sistema. Estas tarifas cubren los costes de recogida, clasificación y valorización de los envases.
Ajustes durante el año
Si las cantidades reales de envases puestas en el mercado difieren significativamente de las cantidades planificadas, la empresa debe comunicarlo durante el año y ajustar sus cantidades planificadas.
Transparencia y control
La declaración de cantidades planificadas y su comparación con las cantidades reales permite un control transparente de los flujos de envases. Esto ayuda a aumentar las tasas de reciclaje y a garantizar que todos los participantes del mercado cumplan sus obligaciones legales.
El reciclaje es el proceso mediante el cual los residuos se reprocesan y se convierten en materias primas para nuevos productos o directamente en nuevos productos. En el contexto de los envases, se trata de recoger, clasificar y reciclar materiales como papel, cartón, plástico o metal después de su uso, con el fin de preservar los recursos y reducir el impacto ambiental.
En el reciclaje, los residuos de envases reciclables se clasifican primero de forma automática y se separan en distintas fracciones. Posteriormente, estas fracciones se procesan en instalaciones especializadas y se transforman en nuevas materias primas o productos.
Un papel fundamental lo desempeña el llamado sistema de reciclaje de circuito cerrado. En él, los materiales reciclados se reutilizan dentro de un ciclo continuo sin necesidad de emplear materias primas nuevas. Esto reduce el consumo de recursos limitados y disminuye la cantidad de residuos generados.
Sin embargo, el reciclaje no es la única solución para una gestión sostenible de los envases. La reducción de envases, la reutilización y el diseño orientado al reciclaje son también enfoques relevantes para disminuir los impactos ambientales derivados de los residuos de envases.
El reciclaje no solo aporta ventajas ecológicas, sino también económicas. Al reutilizar materiales, se evitan costes asociados a la producción de materias primas nuevas. Asimismo, se reducen los costes de eliminación, ya que menos residuos acaban en vertederos.
No obstante, el reciclaje no es la única vía dentro de una gestión sostenible y responsable de la licencia de envases. La reducción de envases, la reutilización o el uso de materiales biodegradables representan igualmente estrategias importantes para mitigar la carga ambiental derivada de los residuos de envases.
La reciclabilidad se refiere a la capacidad de los materiales de los envases para ser reutilizados o reciclados después de su uso. Cuando un envase se considera reciclable, significa que está diseñado de manera que sus materiales puedan reincorporarse al proceso de fabricación tras su eliminación.
El objetivo principal es reducir el impacto ambiental minimizando los residuos y preservando los recursos naturales. Materiales como papel, cartón o plástico pueden reutilizarse o reciclarse para fabricar nuevos productos.
Sin embargo, la reciclabilidad de un envase depende de diversos factores, como el tipo de materiales utilizados, la complejidad del envase y la disponibilidad de sistemas de reciclaje. Algunos envases son más difíciles de reciclar y pueden requerir procesos o instalaciones especiales.
Por ello, es esencial que fabricantes y consumidores tengan en cuenta la reciclabilidad a la hora de diseñar y seleccionar materiales de envasado, con el fin de minimizar los efectos ambientales y promover un uso más sostenible de los recursos.
En Alemania, la reciclabilidad se determina según el estándar mínimo para la evaluación de la reciclabilidad de envases sujetos a participación en el sistema, establecido en el § 21, apartado 3 del VerpackG. Este estándar mínimo se actualiza anualmente.
Con gusto evaluamos la reciclabilidad de sus envases. Existen dos opciones:
La obligación de registro y la obligación de licencia son elementos centrales de la Ley de Envases alemana y deben ser cumplidos por fabricantes y distribuidores de envases y materiales de envasado.
La obligación de registro se refiere a la declaración de los envases puestos en el mercado en un registro autorizado (LUCID). Su objetivo es garantizar una trazabilidad completa de los envases. Los fabricantes y distribuidores deben formalizar un contrato con un sistema dual (participación en el sistema) y abonar a dicho sistema los costes de la eliminación de sus envases. Estos costes dependen de la cantidad y del tipo de envases utilizados. El sistema dual contratado organiza y coordina la gestión de los envases y garantiza que se reciclen o eliminen de forma respetuosa con el medio ambiente.
El incumplimiento de la obligación de registro o de participación puede acarrear multas elevadas o incluso la prohibición de comercialización. Por ello, es fundamental que los fabricantes y distribuidores se informen con antelación sobre los requisitos de la Ley de Envases, se registren y participen sus envases en un sistema dual (obligación de participación) para cumplir todas las disposiciones legales.
El término recilado se utiliza en la industria del reciclaje y en la valorización de envases. Se refiere a un material producido a partir de residuos reciclados que puede utilizarse como materia prima para la fabricación de nuevos productos. Los recilados post-consumer proceden de residuos de envases recogidos en el sistema dual.
Un ejemplo muy conocido es el PET: las botellas de PET pueden recogerse tras su uso, limpiarse y transformarse en R-PET. Este recilado puede emplearse posteriormente para fabricar nuevas botellas de PET u otros productos.
Los recilados son más respetuosos con el medio ambiente que las materias primas primarias, generalmente de origen fósil. Contribuyen a conservar recursos, reducir las emisiones de CO₂ y fomentar la economía circular, ya que se producen a partir de materiales reciclados.
El uso de recilados es también un aspecto importante en la licencia de envases. En muchos países, las empresas que ponen envases en el mercado deben cumplir determinadas cuotas de reciclaje y aumentar el uso de materiales reciclados para asumir su responsabilidad ambiental.
Encontrará más información sobre el ciclo de materias primas y el suministro de recilados en el Centro de Competencia de Envases de EKO-PUNKT.
La obligación de participación en el sistema en relación con los sistemas duales se refiere a un requisito legal que deben cumplir fabricantes, importadores y distribuidores de envases: participar sus envases en un sistema dual de gestión de residuos, como por ejemplo EKO-PUNKT. Este sistema, habitual en Alemania y en algunos otros países, se encarga de la recogida y el reciclaje de materiales de envase, en particular de los residuos de envases.
Están sujetos a la obligación de participación en el sistema todos los fabricantes, importadores o distribuidores que introduzcan por primera vez y con fines comerciales envases de venta, de servicio, de envío o de agrupación en el mercado alemán, cuando estos envases se convierten habitualmente en residuos en los hogares o en puntos de generación similares del sector comercial.
Antecedentes:
Históricamente, los fabricantes y distribuidores en Alemania estaban obligados —en el marco de su responsabilidad ampliada del productor— a retirar los envases usados y vacíos de sus productos. Esta recogida debía realizarse en el punto de entrega de la mercancía o en sus inmediaciones, y de forma gratuita.
Dado que esto resultaba imposible de organizar para la mayoría de las empresas, en 1991 se introdujo la gestión dual de residuos. La participación en este sistema dual se volvió jurídicamente obligatoria y permite transferir la obligación original de recogida a un sistema dual mediante la firma de un contrato de licencia. Por ello, en este contexto también se utiliza el término liberación de la obligación (Entpflichtung).
Los sistemas duales cobran a sus clientes una tarifa por esta participación. Estas tarifas —conocidas como costes de participación o costes de licencia— dependen de la fracción de material y del peso de los envases.
Compruebe ahora en pocos minutos si su empresa está sujeta a la obligación de participación en el sistema — con el EASY-LIZE Quick-Check.
Al registrarse en el Registro de Envases LUCID de la Zentrale Stelle Verpackungsregister (ZSVR), es obligatorio indicar qué tipos de envases se ponen en el mercado alemán. A continuación se explican las distintas categorías de envases y se ofrecen ejemplos concretos.
En el contexto de la licencia de envases, los tipos de envases se dividen inicialmente en dos grandes categorías:
Se incluyen todos los envases que, tras su uso, suelen convertirse en residuos en los hogares privados del consumidor final. Entre ellos se encuentran:
Más información, incluidos ejemplos específicos de cada tipo de envase, puede encontrarse fácilmente siguiendo los enlaces dentro de este glosario.
Además, en la base de datos de catálogo de la ZSVR es posible buscar directamente productos o envases y comprobar de forma concreta si están sujetos a obligación de participación en el sistema.
Los envases de servicio son todos aquellos envases que se entregan únicamente en el momento de la entrega del producto al consumidor final. Gracias a ellos, la entrega del producto es posible o se ve facilitada. Se trata de envases que, por su uso, se convierten típicamente en residuos en manos del consumidor final, por lo que están sujetos a participación en el sistema dual.
Un ejemplo muy común son todos los envases take-away utilizados por servicios de entrega, restauración para llevar y gastronomía fuera del hogar.
A continuación se enumeran ejemplos concretos de envases de servicio:
Un envase de agrupación es un envase adicional que se coloca alrededor de un producto que ya está envasado. A diferencia del envase primario, que rodea directamente al producto, el envase de agrupación sirve principalmente para proteger y facilitar la manipulación durante el transporte y el almacenamiento.
Bajo la categoría Umverpackung se entiende un envase que agrupa un número determinado de unidades de venta (por ejemplo, bundle, big pack, etc.). Este tipo de envase está sujeto a participación en el sistema dual, ya que suele ofrecerse al consumidor final como big pack o bundle y, por tanto, se convierte en residuo en manos del consumidor.
Ejemplos típicos de envases de agrupación:
El uso de envases de agrupación suele ser necesario para garantizar la estabilidad y la protección, especialmente en productos pesados o voluminosos. Sin embargo, también puede generar mayores cantidades de residuos de envase, especialmente si estos no se reciclan.
Según la Ley de Envases alemana, las empresas están obligadas a participar también sus envases de agrupación en un sistema dual como EKO-PUNKT, siempre que estos envases suelan convertirse en residuos en manos del consumidor final. Las tarifas de participación se basan en la cantidad y el tipo de materiales utilizados. Paralelamente, las empresas pueden optimizar sus envases para reducir la cantidad de material empleado y, en consecuencia, disminuir los residuos de envases.
Las envases de agrupación pueden fabricarse en diversos materiales como cartón, plástico o madera. La elección depende de varios factores: tipo de producto, condiciones de transporte y almacenamiento, así como las posibilidades de reciclaje. Algunos materiales son más reciclables que otros y pueden representar una opción más sostenible.
Un envase de venta es aquel que sirve para proteger un producto y, al mismo tiempo, facilitar su venta, transporte y almacenamiento. Es el envase que el consumidor final ve, adquiere y abre al comprar un producto. Los envases de venta existen en numerosos tamaños y formas según el tipo de producto y el canal de comercialización, y pueden estar fabricados en materiales como cartón, plástico o metal.
Los envases de venta deben cumplir ciertos requisitos para proteger su contenido y proporcionar información esencial al consumidor, por ejemplo:
En Alemania, los envases de venta están sujetos al Verpackungsgesetz y deben participar en un sistema dual, como EKO-PUNKT. Esta participación garantiza que los envases puedan ser reciclados al final de su ciclo de vida, contribuyendo así a la protección del medio ambiente.
Ejemplos concretos de envases de venta sujetos a participación en el sistema:
Los envases de envío son envases llenados por el distribuidor final con el fin de posibilitar o facilitar el envío de mercancías al consumidor final. Este tipo de envase aparece especialmente en el comercio electrónico, donde los productos —además de su envase de producto o envase de venta— se embalan adicionalmente en una caja u otro tipo de embalaje y se etiquetan para su envío.
Dado que estos envases terminan como residuo en el hogar del consumidor, están sujetos a obligación de participación en el sistema dual.
Ejemplos de envases de envío:
La Ley de Envases (VerpackG) es una normativa alemana en vigor desde 2019 que regula la exención de responsabilidad, es decir, la participación obligatoria en un sistema dual (también conocida como licencia de envases o Systembeteiligung). Esta ley sustituyó la anterior Ordenanza de Envases y tiene como objetivo aumentar la transparencia y la eficiencia en la gestión de residuos de envases.
La VerpackG obliga a fabricantes y distribuidores de envases a:
Objetivos principales de la Ley de Envases:
La ley es un instrumento clave para regular la licencia de envases en Alemania y para garantizar que los envases se gestionen correctamente al final de su ciclo de vida.
El texto legal completo de la Ley de Envases (VerpackG) está disponible aquí. También puede consultarse en la página del Ministerio Federal de Justicia de Alemania (Bundesministerium für Justiz).
El término licencia de envases se utiliza coloquialmente para describir lo que jurídicamente se denomina participación en un sistema dual. Esto significa que un envase sujeto a obligación de participación debe ser registrado y financiado a través de un sistema dual autorizado, como EKO-PUNKT.
La licencia de envases —más correctamente participación en el sistema— es un acuerdo privado entre el primer distribuidor de los envases y un sistema dual. No se trata de una autorización administrativa.
El contrato de participación regula:
EASY-LIZE es el portal del sistema dual EKO-PUNKT para gestionar la licencia de envases de forma rápida y sencilla.
El material de envase comprende todos los materiales a partir de los cuales se fabrican los envases. Entre ellos se encuentran, por ejemplo, plástico, papel, cartón, metales, vidrio o madera. Estos materiales se utilizan para proteger productos, facilitar su transporte o mejorar su presentación.
La elección del material de envase depende de varios factores, como el tipo de producto, las condiciones de almacenamiento y el trayecto de transporte.
En muchos países, los materiales de envase están sujetos a requisitos legales específicos destinados a minimizar su impacto ambiental. Esto puede incluir:
Para cumplir estos requisitos, fabricantes y distribuidores deben asegurarse de utilizar materiales de envase que cumplan con la normativa del país correspondiente.
En conjunto, el material de envase es un factor esencial en el diseño y la funcionalidad de los envases y afecta tanto a la sostenibilidad ambiental como a la eficiencia económica. Por ello, es fundamental elegir cuidadosamente los materiales adecuados y respetar las normativas aplicables.
El Registro de Envases LUCID es una base de datos central administrada por la Fundación Central del Registro de Envases (ZSVR). Fue creado en el marco de la aplicación de la legislación alemana sobre envases y tiene como objetivo recopilar información detallada sobre los envases introducidos en el mercado y supervisar el cumplimiento de la Ley de Envases (VerpackG).
Las empresas que ponen envases en el mercado alemán deben registrarse en el Registro de Envases y proporcionar información relevante sobre dichos envases, como:
La finalidad de este registro es garantizar que las empresas cumplan correctamente sus obligaciones legales en materia de envases.
El Registro de Envases también contribuye a mejorar el reciclaje y la reutilización de los residuos de envases. Gracias a los datos recopilados, es posible planificar y gestionar de forma más eficiente la eliminación y el reciclaje de los envases. Además, el registro aumenta la transparencia, ya que gran parte de sus datos son de acceso público.
En caso de incumplimiento de las obligaciones o infracciones, la ZSVR puede imponer sanciones económicas.
La Verpackungsverordnung fue la primera normativa alemana que estableció la responsabilidad ampliada del productor para la gestión y eliminación de envases. Estuvo en vigor desde 1991 hasta 2019 y fue modificada en varias ocasiones antes de ser finalmente sustituida por la Ley de Envases (Verpackungsgesetz – VerpackG).
Al igual que la Ley de Envases vigente, la Ordenanza de Envases tenía como objetivo:
La Ordenanza establecía que las empresas estaban sujetas a una obligación de licencia, lo que significa que debían pagar una tarifa por cada envase que introducían en el mercado. Esta tarifa era —y sigue siendo— recaudada por los sistemas duales, responsables de la recogida, clasificación y valorización de los residuos de envases.
Además, la VerpackV fijaba cuotas de reciclaje obligatorias, que variaban según el tipo de material. Estas cuotas tenían como finalidad garantizar que una parte significativa de los residuos de envases se reciclara y reutilizara. Por este motivo, las empresas estaban obligadas a diseñar envases que permitieran un reciclaje adecuado.
Con la entrada en vigor del VerpackG en 2019, la Ordenanza de Envases quedó derogada y fue completamente sustituida, modernizando así el marco legal de la economía circular en Alemania.
Un distribuidor es una empresa o persona que vende productos o mercancías a consumidores finales o a otras empresas. En el contexto del derecho de envases, el término Vertreiber se refiere a cualquier empresa que pone envases en el mercado —incluidos minoristas, comerciantes online o mayoristas— y que, por tanto, está sujeta a las obligaciones legales del Verpackungsgesetz.
En Alemania, los distribuidores que ponen envases en circulación tienen obligación de participación en un sistema dual. Deben:
Además, los distribuidores son responsables de:
Mediante la participación en el sistema dual y el uso de envases sostenibles, los distribuidores contribuyen a reducir la carga ambiental y a fortalecer la economía circular.
La Stiftung Zentrale Stelle Verpackungsregister (ZSVR) es una entidad independiente encargada, en el marco de la Ley de Envases alemana (VerpackG), de gestionar el Registro de Envases y supervisar el cumplimiento de todas las obligaciones relacionadas con la licencia de envases. Fue creada el 16 de mayo de 2017 como una fundación de derecho privado y es la operadora oficial de la base de datos LUCID.
La ZSVR actúa como un organismo neutral entre las empresas obligadas a la participación en el sistema y los sistemas duales responsables de la recogida y el reciclaje de los envases.
Las empresas que ponen envases en el mercado deben:
La ZSVR desempeña funciones públicas reguladas en el § 26 del VerpackG. Entre sus responsabilidades se encuentran:
El objetivo de la ZSVR es garantizar un funcionamiento transparente y justo de la gestión de envases en Alemania, asegurar que fabricantes y distribuidores cumplan sus obligaciones y contribuir a una economía circular eficiente.
Los intermediarios son empresas que operan entre fabricantes y distribuidores y compran y revenden mercancías por cuenta propia. Desempeñan un papel importante en la cadena de valor y permiten distribuir los productos de manera eficiente y rentable.
En el ámbito de las licencias de envases (participación en el sistema), los intermediarios suelen estar encargados de cumplir con las obligaciones de registro y notificación. Deben asegurarse de que los envases con los que comercian estén debidamente licenciados y registrados, y de que los datos correspondientes se transmitan a las autoridades competentes. También deben asegurarse de que solo adquieren envases de fabricantes que también cumplen con sus obligaciones.
Los intermediarios pueden adoptar diversas formas, entre ellas mayoristas, importadores o agencias de distribución. A menudo mantienen un estrecho contacto con los fabricantes y los clientes, lo que les permite proporcionar información valiosa sobre las necesidades del mercado y los nuevos productos.
Es importante señalar que los intermediarios no solo desempeñan un papel importante en la concesión de licencias de embalaje, sino también en el cumplimiento de las normas medioambientales y la promoción de la sostenibilidad. Mediante el uso de embalajes y materiales respetuosos con el medio ambiente, pueden contribuir a reducir la huella ecológica y promover una cadena de suministro sostenible.
Atención: tras la reciente modificación de la Ley de Envases de 2021, deberá registrarse en la ZSVR incluso si no es el primer distribuidor de sus envases. Toda la información sobre las novedades en EKO-PUNKT