Licenza degli imballaggi in Germania: FAQ

No, entrambi i termini indicano la stessa cosa. Si tratta semplicemente di formulazioni diverse. “Licenza di imballaggio” è il termine di uso comune, mentre “partecipazione al sistema duale” è la denominazione ufficiale utilizzata nel testo di legge del Verpackungsgesetz in Germania.

In linea di principio, queste distinzioni sono superflue ai fini della licenza di imballaggio. Infatti, secondo l’attuale legge sugli imballaggi (Verpackungsgesetz), devono essere soggetti a licenza tutti gli imballaggi che vengono immessi per la prima volta sul mercato e che possono arrivare al consumatore finale.

Sono esclusi dall’obbligo di licenza esclusivamente gli imballaggi da trasporto, utilizzati ad esempio per rifornire il commercio all’ingrosso e che, per questo motivo, non raggiungono il consumatore finale.

La legge sugli imballaggi (Verpackungsgesetz) stabilisce che devono essere soggetti a licenza tutti gli imballaggi che, tipicamente, diventano rifiuti presso il consumatore finale privato. A questo consumatore finale privato sono tuttavia equiparate anche strutture che, a prima vista, non si assocerebbero direttamente al concetto di “consumatore finale”. Rientrano in questa categoria, ad esempio, ristoranti e mense.

Il riciclaggio è un processo mediante il quale i materiali di scarto vengono raccolti, trattati e trasformati in nuovi prodotti. L’obiettivo principale del riciclaggio è quello di preservare le risorse, ridurre i rifiuti e minimizzare l’impatto ambientale. Ciò avviene attraverso il riutilizzo dei materiali, anziché il loro semplice smaltimento.

Il processo di riciclaggio comprende generalmente le seguenti fasi:

• Raccolta: materiali di scarto come carta, vetro, plastica, metalli e rifiuti organici vengono raccolti e trasportati presso gli impianti di riciclaggio.
• Selezione: i materiali raccolti vengono selezionati e separati tra loro all’interno dell’impianto di riciclaggio. Questa operazione può avvenire manualmente o tramite processi automatizzati.
• Trattamento: i materiali selezionati vengono puliti e preparati nella forma adeguata per essere riutilizzati nella produzione di nuovi prodotti. Questo può includere, ad esempio, la fusione dei metalli, la triturazione delle bottiglie di plastica o la lavorazione della carta da macero.
• Produzione di nuovi prodotti: i materiali trattati vengono utilizzati negli stabilimenti industriali per la produzione di nuovi prodotti. Ad esempio, le bottiglie di plastica riciclate possono essere trasformate in nuovi prodotti in plastica oppure la carta da macero può essere riciclata per ottenere nuovi prodotti cartacei.

Il riciclaggio contribuisce a ridurre l’impatto ambientale, poiché richiede un minore consumo di risorse e di energia rispetto alla produzione di beni a partire da materie prime vergini. Inoltre, favorisce la riduzione delle discariche e limita gli impatti ambientali legati all’estrazione e alla lavorazione delle materie prime.

Infine, il riciclaggio può contribuire a ridurre il consumo energetico e le emissioni di gas serra, poiché la produzione basata su materiali riciclati è spesso meno energivora rispetto a quella realizzata con nuove materie prime.

La Zentrale Stelle Verpackungsregister (ZSVR) è l’autorità centrale di vigilanza in Germania per il rispetto della legge sugli imballaggi (Verpackungsgesetz). I suoi principali compiti sono:

• Gestione del registro LUCID

  Ogni azienda che immette imballaggi sul mercato deve registrarsi nel registro LUCID.

• Controllo e supervisione
  La ZSVR verifica che le aziende adempiano agli obblighi di registrazione e alla partecipazione ai sistemi duali.

• Garanzia di trasparenza

  Grazie al registro pubblico, consumatori e concorrenti possono verificare quali aziende operano in conformità alla legge.

• Collaborazione con le autorità

  La ZSVR collabora, tra l’altro, con l’Ufficio federale dell’ambiente tedesco (Umweltbundesamt) per far rispettare la normativa ed eventualmente applicare sanzioni.

In pratica, la ZSVR svolge una funzione di controllo e regolamentazione, assicurando che tutti gli operatori del mercato degli imballaggi in Germania rispettino le stesse regole.

Se, in base alla definizione prevista dalla legge sugli imballaggi (Verpackungsgesetz), rientrate nella categoria dei produttori, siete tenuti a procedere alla licenza di imballaggio e a registrarvi nel registro LUCID inserendo i dati richiesti. Ciò significa che dovete registrarvi se siete produttori di imballaggi oppure se operate come commercianti, importatori o rivenditori online/spedizionieri che commercializzano merci imballate.

Nel caso in cui produciate o vendiate imballaggi di servizio che vengono riempiti con merci dai vostri clienti commerciali nelle immediate vicinanze del punto vendita, potrebbe essere necessario disporre anch’essi di una licenza di imballaggio. In tale contesto, il vostro cliente ha la possibilità di trasferire a voi, in qualità di fase economica a monte, l’obbligo di licenza. La normativa definisce questo meccanismo come pre-partecipazione (Vorbeteiligung).

Il sistema duale nasce negli anni ’90, quando in Germania è stata introdotta la separazione tra i rifiuti domestici e le materie prime riciclabili, come carta, vetro e plastica. Mentre per i rifiuti domestici continuano a essere responsabili i servizi pubblici di smaltimento, le aziende private si occupano della raccolta, dello smaltimento e del riciclaggio degli imballaggi e degli altri rifiuti riciclabili.

Il sistema è quindi composto da due attori, motivo per cui viene definito “duale”. In qualità di immettitori sul mercato o produttori di imballaggi, potete scegliere liberamente con quale operatore del sistema duale collaborare.

La legge sugli imballaggi (Verpackungsgesetz) distingue tra imballaggi soggetti all’obbligo di partecipazione al sistema duale e imballaggi non soggetti a tale obbligo. Alla prima categoria appartengono:

• imballaggi di vendita
• imballaggi di servizio
• imballaggi per la spedizione
• imballaggi secondari (imballaggi esterni) che raggruppano più prodotti in un’unica unità di vendita

Per questi imballaggi, in qualità di primo soggetto che immette sul mercato, siete tenuti a procedere alla licenza di imballaggio.

Tuttavia, dal 1° luglio 2022, è obbligatorio indicare nel registro LUCID anche le quantità di imballaggi non soggetti all’obbligo di partecipazione al sistema duale immessi sul mercato. Rientrano in questa categoria:

• imballaggi da trasporto
• imballaggi riutilizzabili
• bottiglie per bevande monouso soggette a cauzione
• imballaggi di vendita e imballaggi secondari che non diventano rifiuti nei nuclei domestici privati
• imballaggi di prodotti contenenti sostanze pericolose

Per quanto riguarda le bottiglie per bevande in plastica monouso, la legge sugli imballaggi stabilisce inoltre che esse debbano essere composte per almeno il 25% da materiale riciclato a partire dal 1° gennaio 2025 e per almeno il 30% a partire dal 1° gennaio 2030.
I contenitori monouso per bevande in vetro o metallo non sono soggetti a questo obbligo.

Potete effettuare la licenza di imballaggio direttamente qui online con EASY-LIZE. L’operazione richiede solo pochi minuti e vi garantisce la sicurezza giuridica, nonché il pieno rispetto delle disposizioni di legge.

Agli inizi del sistema duale, Der Grüne Punkt era il monopolista nel settore della gestione degli imballaggi domestici in Germania. Con l’apertura del mercato ad altri operatori, il marchio Der Grüne Punkt ha progressivamente perso importanza. Dal 2009, il simbolo del Punto Verde non è più obbligatorio come segno di partecipazione al sistema e, in alcuni Paesi, non è più consentito a causa del possibile rischio di indurre in errore.

Infatti, il marchio Der Grüne Punkt non rappresenta un marchio di qualità per imballaggi ecologici, ma indica esclusivamente che l’utilizzatore versa contributi alla società Der Grüne Punkt.

Quando il noto simbolo viene stampato su un imballaggio, significa quindi soltanto che il produttore collabora con la società “Der Grüne Punkt” e paga un corrispettivo per l’utilizzo del marchio. Tuttavia, ciò non implica automaticamente uno smaltimento particolarmente sostenibile o rispettoso dell’ambiente.

Oggi esistono numerosi altri operatori nel sistema duale, come ad esempio EKO-PUNKT, che consentono alle aziende di scegliere liberamente l’offerta più adatta alle proprie esigenze.

I proventi dell’obbligo di partecipazione al sistema duale vengono utilizzati per organizzare la raccolta e lo smaltimento degli imballaggi domestici. Una piccola parte di tali entrate confluisce inoltre nell’iniziativa “Mülltrennung wirkt”, che ha l’obiettivo di informare i consumatori sulla corretta gestione e separazione dei rifiuti di imballaggio.

Un importatore è tenuto a pagare una licenza di imballaggio in Germania per rispettare i requisiti legali previsti dalla legge sugli imballaggi (Verpackungsgesetz – VerpackG). Di seguito i principali motivi:

1. Responsabilità per gli imballaggi immessi sul mercato

Responsabilità del produttore: il Verpackungsgesetz attribuisce la responsabilità dello smaltimento e del riciclaggio degli imballaggi alle aziende che li immettono sul mercato. Un importatore è considerato primo soggetto che immette sul mercato, poiché introduce nel mercato tedesco merci già imballate.

2. Garanzia del finanziamento dello smaltimento

Sistemi duali: gli imballaggi importati devono partecipare ai sistemi duali allo stesso modo degli imballaggi prodotti in Germania. Questi sistemi finanziano la raccolta, la selezione e il recupero dei rifiuti di imballaggio. Le tariffe di licenza pagate dall’importatore contribuiscono a coprire tali costi.

3. Tutela dell’ambiente e conservazione delle risorse

Riciclaggio e recupero: il pagamento della licenza garantisce che gli imballaggi importati vengano riciclati e recuperati correttamente. Ciò contribuisce alla riduzione dei rifiuti e alla tutela delle risorse naturali.

4. Rispetto degli obblighi di legge

Verpackungsgesetz (VerpackG): la normativa stabilisce che chiunque immetta prodotti imballati sul mercato tedesco debba registrare e licenziare gli imballaggi. Questo obbligo si applica espressamente anche agli importatori che introducono imballaggi dall’estero.

5. Prevenzione di sanzioni e penalità

Conformità legale: il mancato rispetto dell’obbligo di licenza può comportare gravi conseguenze legali, tra cui sanzioni pecuniarie e divieti di vendita. Pagando la licenza di imballaggio, l’importatore assicura la conformità normativa ed evita sanzioni.

6. Concorrenza leale

Parità di condizioni: l’obbligo di licenza garantisce che tutte le aziende, indipendentemente dal fatto che producano in Germania o importino dall’estero, sostengano gli stessi costi per lo smaltimento e il riciclaggio degli imballaggi. In questo modo si evitano distorsioni della concorrenza e si assicurano condizioni di mercato eque.

7. Trasparenza e tracciabilità

Registrazione nel registro LUCID: gli importatori devono registrarsi nel registro degli imballaggi LUCID. Ciò garantisce trasparenza e tracciabilità degli imballaggi immessi sul mercato e facilita il controllo e l’applicazione degli obblighi di riciclaggio.

In sintesi, l’obbligo di pagare una licenza di imballaggio assicura che gli importatori si assumano la responsabilità per lo smaltimento ecocompatibile e il riciclaggio degli imballaggi da loro introdotti sul mercato tedesco. Questo contribuisce al raggiungimento degli obiettivi del Verpackungsgesetz e promuove una gestione più sostenibile dei rifiuti di imballaggio.